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三年30亿 ，深圳放开电子政务钱袋子(转摘)
 
(2002-09-02)
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尽管现场人迹寥寥，但是来者有心，深圳市信息办在7月4日的“华南电子政务发展论坛”上透露，未来三年深圳市在电子政务上将会有30个亿的市场需求，此言一出，坐者哗然。
这是一块市场的大饼。与会者不仅有深圳的科健信息、黎明网络、神州数码等本地IT企业，还有金山、中软、北京美髯公科技，甚至还有IBM。
“去年是IT界的冬天，深圳的企业去年普遍做得不好，今天政府在信息化上的投入明显会加大。”与深圳市政府有多方接触的科健信息某销售经理对此深有了解，“据CCID的统计，近几年内我国电子政务将会有超过200亿的市场容量，并且每年还会有20%的增长。”
事实上，科健信息在年初的五个月里已经拿到了政府行业超过3000多万元的单子，多个项目也正在洽谈中，尽管公司政府事业部某负责人没有透露具体项目名称，但从语气推测，意向亦已接近明朗。

30亿大餐

不久前深圳市长于幼军谈到“十五”期间深圳市在信息化建设上将会有360亿元投入，被普遍看为今年政府开放钱袋的信号。
据传，不久前的一次南海考察，刺激了深圳市政府加大电子政务建设的决心。已经得以证实的是年内深圳斥资2亿投入电子政务，但范围只是局限于“市民中心”的电子政务工程建设，而各局、事业单位正在筹建、以及计划上报的项目所涉及的费用则远不在其列，后者的需求要远远大于前者。
此次“华南电子政务发展论坛”上，深圳市信息办规划与通信处处长陈剑山透露，从向计划局上报的项目需求统计，三年内深圳市在电子政务上的市场需求就达到了30亿元，而这其中还不包括向财政局申报的300万以内的建设工程、以及依靠自筹经费所上的项目。
但需求上的宏图与最终政府的支付能力是否能够成为正比？对此，深圳市信息办的一位负责人说，各局所报的项目能否真正投入、什么时候投入，一要看项目的情况，二还要“排队”。
相同的问题，IBM中国区经理刘洪在接受记者采访时也提出质疑：“政府在电子政务上的投入究竟能创建多少明确的市场，这还很不明朗。中国政府没有明确的预算意识，市场的容量和政府最终买单能力可能还有差距。”但是尽管如此，此次他在“华南电子政务发展论坛”上带来的IBM莲花软件协同电子政务解决方案已在国内多个场合露面，他还肯定地说：“电子政务是一个巨大的市场，每一个公司都应非常重视。”分羹之意明显。

谁是“政务大宴”的分享者？

企业对分食电子政务态度乐观。
一向在证券业活动的黎明网络已于去年业务转向电子政务，黎明今年为此成立了政府事业部，专事电子政务的业务开拓，某负责人告诉记者去年黎明在电子政务上的收入达到了一亿元。
科健信息去年政府事业部的收入也已突破6000万元。科健的目标是，占领深圳，稳固华南，逐渐辐射全国市场，最终形成自己在电子政务上的“绝对实力”。目前电子政务营业额已占科健信息公司业务五成以上。
那么究竟有多少人能最终坐下来分享这顿政府买单的“政务大宴”？深圳市目前已有近500家软件企业，而从深圳市信息办了解的情况来看，真正入政府法眼的并不多。信息办的口风看得很紧，市信息办一再强调招标的公开性、公正性，这一方面可以看为政府的谨慎态度，另一方面也可以窥见争夺背后的火药味。
据一位业内人士说，在前不久深圳市“市民中心”的计算机网络系统的竞标中，有近30多家企业参与了竞标，最后中标的是一家云南的外资公司，某企业人士说，这家公司之所以中标，很大程度上是它具有思科的金牌认证。而参与竞标的公司中除深圳、广州等华南著名厂商外，不乏北京方面东大阿尔派、清华紫光、北大青鸟等有实力的对手。落选者中也不乏持有思科金牌认证者，其中的玄机耐人寻味。
竞争的激烈在去年8月“深圳市电子公文交换系统”的工程招标中已有预演，30多家企业角力，最后科健信息胜出，不仅拿到单，而且还通过该系统的开发，由深圳市政府办公厅牵头，和深圳市技术监督局、深圳市信息办、深圳市标码院联合制作了《深圳经济特区电子公文交换技术规范》。深圳市信息办对招标的说法是，更注重对商家在电子政务上实践经验与技术实力的考量，而价格上的考虑则是其次。据了解，科健在电子政务行业内已有多年的历炼，从98年至今仅在深圳地区就承建了20多个大小项目，有了雄厚的技术积累和丰富的工程实施经验。
角逐才开始。 “市民中心”将在年底成为深圳市二十几个局、事业单位的新居，除了刚刚落下帷幕的计算机网络系统招标外，列在日程表上的还有市民中心网络安全体系、办公自动化系统和应急指挥系统多个大工程。因而年内投资2亿元的说法在业内人看来还是一个保守的数字。竞争的惨烈无可避免，但是企业对此寄望很大。

政府扶持，新的保单？

6月28日， 50家国内IT企业参加了由国家电子政务发展标准化总体组召集的电子政务标准体系建设工程启动说明会。
业内不久前得到确切消息：今后承办政府电子政务建设的公司，凡是涉及国家机密的承办厂商都首先必须经由国家保密局进行“涉密资质”认证。而在此之前，深圳的企业拿到该项资格认证只需通过广东省。并且“涉密资质”在“原则上”不对外资企业发放。
不管是有意无意，此举一出，给国内IT厂商注入一剂强心剂。
一位不愿透露姓名的业内人士说，政府的这些作法实际上是在WTO后合理地使用规则扶持民族产业，“涉密函盖的范围就很广了，电子政务工程都可以说有涉密内容。”也就是说，国外厂商在应用服务上的市场空间将会受限，这对国内企业来说无疑是一大利好。
一位在深圳信息建设中多次参与政府规划的企业人士告诉记者，国家在标准化及资质认证上的政策一出，对国内的厂商在电子政务应用服务领域形成了实际上的扶持。
国家电子政务发展标准化总体组、信息处产品标准符合性检测中心副主任吴志刚认为，标准化工程项目的实施对企业的意义不仅在于制造商机，“作为一个有眼光的企业，参与标准化战略对于产品的后续发展打下良好的基础，风险性也会降低。并且对于产品之间的集成来说，大家都有一个标准的接口，产品在市场上的风险性相对就小很多。”
有政府助阵，国内企业的信心倍增。但是IBM的刘洪不认为国内企业就可以稳坐钩鱼台，他认为标准化是一个开放的体系，政府不可能利用标准设置进入市场的障碍，“任何的龚断对市场都不是一件好事。”而在电子政务上，国外厂商更多地会采取与国内企业合作的方式介入。

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